济源北海街道：党建凝聚共治合力 构建基层高效能治理新格局

河南日报客户端记者 王昺南 成利军 通讯员 刘衡(liúhéng) 济源北海街道辖13个居委会和5个社区，辖区内有火车站(huǒchēzhàn)、人民医院等(děng)人员密集场所，社会治理难点多。 近年来，北海街道坚持党建引领，建立(jiànlì)“四级网格”，筑牢“四道防线”，凝聚“五老”等多元合力，探索党建引领基层高效能治理(zhìlǐ)北海模式，切实将居民(jūmín)的“需求清单”变成“满意答卷”。 “党建+志愿(zhìyuàn)服务” 强健基层治理红色细胞 抓实党的基层组织建设。建立街道、居委会(jūwěihuì)（社区）、小区、楼栋“四级组织架构”，实现了小区、居委会(社区)、非公有制企业党组织全覆盖。红(hóng)色物业引领(yǐnlǐng)居民自治。将支部建在小区、楼院(lóuyuàn)，成立15个联合党支部(dǎngzhībù)，大力推广红色(hóngsè)物业、红色业委会，走出了一条“党建(dǎngjiàn)引领、居民参与、共建共治”的红色融合路子。党建红引领志愿红。成立老年志愿者服务党支部，开展红色宣讲、护苗行动等(děng)志愿活动。持续擦亮红管家、北海馨、科智星、书香北海等党建服务品牌，受到了群众的交口称赞。 “网格+能人库” 串起(chuànqǐ)基层治理毛细血管 创新构建“双重网格”服务(fúwù)体系。整合402个四级网格员与785个党建(dǎngjiàn)微网格AB岗协同作战，开展矛盾纠纷排查化解、环境整治、志愿服务，实现“小事不出网格、大事不出社区”。充分挖掘吸纳(xīnà)治理能人。凝聚辖区“五老(wǔlǎo)”人员力量(lìliàng)，打造姚绍俭红色业委会(yèwěihuì)、张文生志愿宣讲、赵传德矛盾调解等特色“五老”工作室(gōngzuòshì)品牌，构建多元共治格局。打造人民调解队伍。聘请(pìnqǐng)退休政法干警及律师、法律服务工作者等专兼职(zhuānjiānzhí)调解员30余名，建立“济渎议事会”，以身边人管身边事，确保矛盾纠纷在最基层有效化解。建立多方协作的联动机制。构建党建引领、共筑共建、监督管理、协商议事的红色治理联动机制，设立“书记暖心(nuǎnxīn)茶(chá)”“周二议事会”等协商议事载体，凝聚共建共治合力。 “调处+服务” 打通基层治理神经末梢(shénjīngmòshāo) 创新“一庭(yītíng)三组”工作(gōngzuò)机制，构筑矛盾(máodùn)(máodùn)纠纷(jiūfēn)化解“前沿哨”。组建矛盾诊断调解(tiáojiě)庭、矛盾调解专业组、矛盾调解观察员(yuán)组、党群代表组，即“一庭三组”，采用模拟法庭听证评判的方式，通过邀请专业法务(fǎwù)人员、党群代表、调解员以及矛盾纠纷当事人共同参与。自实施三年多以来，化解陈年积案30余起，被纳入河南省坚持(jiānchí)和发展新时代“枫桥经验”典型案例。深化“警网调”联动机制，打造平安建设“联动轴”。探索建立“警员(jǐngyuán)+网格员+调解员”融合模式。网格员负责(fùzé)矛盾隐患的信息收集；调解员负责沟通调解；民警负责依法处理，通过每周信息沟通，每月(měiyuè)问题研判，实现隐患联排(liánpái)、纠纷联调、信息互通、服务(fúwù)互联。2024年启动以来，辖区警情同比下降13.2%。持续开展“暖馨北海平安守护”专项行动，筑牢安全稳定“防火墙”。组织“两委”干部、网格员、党员、志愿者等多元力量，深入居委会和社区，逐户排查隐患，普法宣传，摸排问题，把暖心服务送到家。规范化建设综治中心，架起便民服务“连心桥(liánxīnqiáo)”。将综治中心同司法(sīfǎ)所、派出所、便民服务中心一体化融合建设，对各类矛盾纠纷和利益诉求实现“一站式受理(shòulǐ)，一揽子调处，全链条解决”，真正让群众“只进一扇门、一次办成事”。 “大数据+执法” 激活基层治理(zhìlǐ)智慧引擎 数智赋能，促进(cùjìn)治理精准化。打造北海安全(quán)监管智慧平台，集成300余路监控，高效(gāoxiào)运行“雪亮工程”，实现对学校等人员密集场所和主要交通路口的全覆盖。线上快办，促进治理高效化。依托(yītuō)12345、数字城管等平台，建立“快速派单—分级(fēnjí)处置—反馈评价”闭环流程，同时，依托136个居民网格(wǎnggé)微信群，定期发布政策、及时掌握群众诉求，推动服务群众“零距离”。服务型执法(zhífǎ)，促进治理规范(guīfàn)化。依托市消防安全日常监管“随手拍”平台，及时收集隐患数据，进行执法前提醒，规范行政执法。