儿童观察团：“一米高度”丈量城市治理

斑马线不够安全(ānquán)、滑梯太滑、公交站台没有遮雨棚……在成都，孩子们正在用(yòng)“一米高度”的视角提出问题、讨论提案、推动改变(gǎibiàn)，成为社区治理中的小小参与者。 在“六一”国际儿童节到来之际，记者走访成都多个社区了解到，近年来，成都市持续推进儿童友好城市建设，推动儿童参与社区治理从理念探索走向机制化实践，部分社区通过成立(chénglì)“儿童观察团”等形式(xíngshì)逐步形成“儿童提案(tíàn)、家庭联动、社区响应”的共建(gòngjiàn)格局。 “一米视角”让更多问题被(bèi)看见 “我们觉得早高峰时这条路上车太多，小朋友走路没有安全感。”这是一名“花蕊(huāruǐ)观察团”成员在金牛区花照壁社区儿童“议事会”上的发言。这项建议被采纳，当地建设了(le)(le)一条连接三所学校(xuéxiào)、长约两公里的安全通学路径，设置了减速带、彩色警示标志等设施，改善(gǎishàn)了校园周边通行状况。 儿童议事团体“花蕊观察团”在花照壁社区已(yǐ)运行四年，形成了系统化的“洞察(dòngchá)—提案—行动”路径。 “儿童不应是治理的(de)(de)旁观者。”花照壁社区妇联副主席李艳表示，“孩子眼里的问题，常常是成年人忽略的日常。” 图为孩子们在麓(lù)湖公园社区实地调研，三人一组模拟残疾人出行，记录感受。（受访者(shòufǎngzhě)供图）　　2024年3月，天府新区麓湖公园社区的150多名儿童加入了(le)“无障碍麓湖升级计划”。孩子们在项目发起人带动下，通过模拟盲人、轮椅出行等方式(fāngshì)实地勘测、调研记录，最终完成了社区内首张“无障碍麓湖地图”，并后续推动了斑马线(bānmǎxiàn)铺设、坡道重构(zhònggòu)、语音提示设备增设等设施更新。 “小手(shǒu)拉大手”撬动社区共建 在麓湖公园社区(shèqū)，儿童观察团发起(fāqǐ)“文明停车倡议”，通过绘制车贴、发放倡议卡、设立“小小监督员”岗位，在放学高峰时段(shíduàn)引导家长“即(jí)停即走”。麓湖公园社区党委副书记高林笑着说：“现在家长最怕被孩子‘教育’，这比宣传、劝导都见效。” 类似“小手拉大手”的联动机制在多个社区取得实效。花照壁社区设计“家庭环保打卡”任务包，鼓励亲子(qīnzǐ)完成垃圾(lājī)分类、小区巡查等(děng)公益项目，完成后可兑换社区服务。家庭在行动中完成“由旁观到参与”的身份(shēnfèn)转变。 图为3月21日，交子公园(gōngyuán)社区“彩虹(cǎihóng)计划”活动中，参与的孩子和(hé)家长(jiāzhǎng)正在观鸟。（受访者供图）　　在高新区交子公园社区，“彩虹计划”引导儿童开展观鸟记录、生态绘画、垃圾分类宣传等活动，孩子们创作的环保画作被张贴在“环保角”，成为(chéngwéi)家庭与邻里环保共识传播的窗口。 “儿童的(de)行为是连接家庭、邻里和社区组织的天然纽带，他们的参与能撬动更广泛的共建(gòngjiàn)力量。”交子公园社区党委书记李佳说。 儿童参与治理(zhìlǐ)，也是公民教育 记者走访观察到，成都多个社区正将儿童(értóng)参与由“活动组织”向“治理机制”延伸(yánshēn)，逐步建立常态、稳定、规范的儿童参与架构。 图为“花蕊观察团”议事(yìshì)活动中，老师记录下孩子们对基层治理产生的(de)思考。（受访者供图）　　为保障儿童议事常态运行，花照壁(zhàobì)社区于2025年全面升级《花蕊观察团章程》，明确选举机制、讨论流程、行为规范与(yǔ)激励制度，强化儿童的参与权与表达权。 在麓湖公园社区，儿童议事遵循(zūnxún)流程标准，会议主持、议题组织、讨论流程均由儿童主导；在交子公园，由儿童组建(zǔjiàn)的“星火(xīnghuǒ)志愿队”，推动提案链接社区企业、学校和家长群体，扩大影响力和执行力。 部分社区还引入儿童(értóng)友好辅导员、心理(xīnlǐ)支持志愿者、学校协作机制，拓展儿童议事的教育功能和能力建设。通过模拟议政、采访巡查、空间共创等形式，儿童不仅获得(huòdé)参与经验，也学习规则(guīzé)意识和公共表达能力。 “治理的过程，本身也是儿童(értóng)成长的课堂。”四川(sìchuān)师范大学教育科学学院教授鄢超云指出，“儿童友好，不仅是空间友好、服务友好，更应(gèngyīng)是制度友好、表达友好。”（记者袁秋岳）