支持博物馆、院团大胆开发、运营IP 四川将探索建立新的收入分配激励机制｜新闻发布最前线

四川新闻网-首屏新闻记者 陈淋 何佳欣 刘佳慧(liújiāhuì) 戴璐岭 张宇 熊雅(xióngyǎ)绮 俞文晶 摄影报道 为推动中共四川省委十二届七次全会部署落地落实，省委、省政府正在研究制定(zhìdìng)支持(zhīchí)文旅深度融合发展的一揽子(yīlǎnzi)政策措施。6月18日，记者从中共四川省委新闻发布会上(shàng)获悉，四川将从“重(zhòng)统筹、转方式、减负担、增活力”等四个方面(fāngmiàn)发力，拿出有(yǒu)力度、有精度、有温度的“具体政策”。文旅融合是一篇大文章，涉及面广，必须把政策资金用在“刀刃”上。省财政厅厅长黎家远介绍，四川将紧扣“文旅+百业”“百业+文旅”，围绕打造“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌、推进文旅产业全域全业态发展、提升文旅服务品质和消费体验、深化文旅融合重点改革四大方向，从顶层设计(shèjì)、平台建设、主体培育(péiyù)、人才引育等关键环节实施一揽子支持措施，统筹好(hǎo)宣传、文旅、文物、体育、交通、住建、商贸等领域的政策和资金，确保支持方向“重点突出、错位互补”，各方既(jì)形成合力、又(yòu)避免“撒胡椒面”。 他分享了举措操作办法，包括充分尊重文化和旅游各细分领域发展规律(guīlǜ)和特点(tèdiǎn)，对打造世界级文旅地标和重大品牌、建设巴蜀文化旅游走廊及重点风景道、建设长征(chángzhēng)黄河(huánghé)长江国家文化公园（四川(sìchuān)段）、系统性支持“四川造”文艺精品创作、引育头部文旅企业等重大事项(shìxiàng)和重点项目，按照“资金跟着项目走”“成熟一个(yígè)、启动一个”的原则予以精准支持。“比如，近年来我们每年安排财政资金3亿元，系统性支持文艺精品创作，培育出电影(diànyǐng)《哪吒2》、话剧《苏东坡》、川剧《草鞋县令》、电视剧《走向(zǒuxiàng)大西南》等精品在不同文艺领域叫好叫座。”黎家远说道。 除(chú)财政资金直接投入外，四川将综合运用引导基金、专项债券、财金互动等多种政策手段，撬动多元投入，达到“四两拨千斤(sìliǎngbōqiānjīn)”的(de)效果(xiàoguǒ)。黎家远介绍具体做法：引导基金方面，统筹整合50亿元设立四川省文旅商贸产业投资引导基金，以市场化方式带动更多社会资本投入。 专项债券方面，鼓励符合条件(fúhétiáojiàn)的文旅融合项目申报地方政府专项债券，对特别重大、跨区域实施的项目予以重点支持。财(cái)政金融互动方面，落实(luòshí)新版财金互动政策，实施支小支农(zhīnóng)贷款奖补，引导银行机构为符合条件的中小微企业和涉农文旅企业提供成本更低的信贷资金。 黎家远特别提到实施了几年的“天府文产贷”，目前已涵盖56个文化细分(xìfēn)产业(chǎnyè)，累计发放贷款15.9亿元，有效缓解中小微文化企业(qǐyè)融资难、融资贵问题。他带来好消息：“今年，我们将进一步优化政策(zhèngcè)，采用‘银政担’风险分担模式(móshì)，省级财政按照贷款金额的1.5%给予贴息，相信效果会更好。” 据悉，现行支持文旅企业(qǐyè)发展的税费优惠政策，四川也将不折不扣落实到位。黎家远举例道：“比如，对(duì)符合条件的出版、影视、动漫、旅游等领域的文化企业，按规定享受先征后退、免征增值税、简易计税、税前扣除等优惠政策。支持文旅企业申报高新技术企业或技术先进型(xíng)服务(fúwù)企业，对认定为(wèi)高新技术企业、技术先进型服务企业或符合西部大开发税收(shuìshōu)优惠政策条件的，减按15%的税率征收企业所得税。又如，根据国家(guójiā)授权，减半征收文化事业建设费，据测算(cèsuàn)，这一项政策，每年可为我省相关企业减轻负担7亿元左右。” 文旅融合发展本质上也是一场改革，省级财政将“三管齐下”为(wèi)文旅产业注入新活力。黎家远介绍(jièshào)，支持培育壮大经营主体。既“育大树”也“护幼苗”，支持做强重点(zhòngdiǎn)(zhòngdiǎn)骨干文旅企业，深化省属文旅企业改革，打造引领性大企业大集团；梯度(tīdù)培育中小文旅企业，择优扶持重点文化产业园区（基地），形成大中小企业聚合(jùhé)发展、集群发展良好态势。 支持建设融合试验区。积极支持建立文化和科技产业融合发展试验区，做强(zuòqiáng)成都核心承载地，鼓励其他市(shì)（州）协同(xiétóng)发展。同时，支持推进文化大数据体系建设和科幻产业发展。 支持推进文化事业单位改革。探索建立文化事业单位收入(shōurù)增长和分配激励机制，将文创(wénchuàng)、增值服务等收入作为核增绩效工资经费来源，合理制定(zhìdìng)差异化(chāyìhuà)薪酬激励办法，鼓励博物馆、剧院、院团等单位大胆开发文化文物IP、运营文创品牌。 “我们将全面落实好全会决策部署，根据形势动态(dòngtài)充实政策‘工具箱(gōngjùxiāng)’，为文旅深度融合提供强有力的支撑保障！”黎家远说道。